为全面落实中央“双减”决策部署，山东省青岛市市北区教体局不断提升校外培训行政处罚能力和水平，在全市率先推出教育行政执法五大制度，率先推进执法队伍建设，率先实施执法案件查处，率先打造执法流程样板，率先规范执法文书制作，以法治思维推进校外培训治理工作。

完善行政执法制度，优化顶层设计。制定出台教育行政执法公示制度、执法全过程记录制度、处罚决定法制审核制度、政执法人员过错追究制度和行政执法责任制等五大制度。全面推进依法行政，明确行政执法程序，完善执法监督机制，推动严格规范公正文明执法。

加强执法队伍建设，提升执法效能。从区市场监督管理局选调从事执法工作20余年、执法经验丰富的同志担任科长，组建市北教育综合执法中心，并定期开展执法人员专项培训，从执法用语、执法行为、执法流程以及执法中经常遇到的情况以及需要注意的问题等多方面、多角度规范执法人员执法行为，提升执法水平。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，推进市北区教体局执法行为的规范化、执法队伍的专业化。

明确执法工作流程，推进执法规范。为执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程留痕。在执法过程中，不断规范、细化执法流程，从立案调查、制作询问笔录、现场证据收集，到行政处罚事先告知、行政处罚决定书以及相关文书送达等各个环节规范执法文书的制作和使用，健全执法档案，固定保存执法证据。

落实行政处罚法规，抓实案件查处。行政处罚是行政执法效力的重要保障，市北区教体局严格规范公正文明开展校外培训行政执法，坚决对校外培训违法违规行为“亮剑执法”。截至目前，共完成普通程序案件处罚48件，为家长学生挽回损失2600余万元，保障了人民群众的合法权益。

搭建执法工作平台，开拓执法思维。按照“教培资源一张网、教培情况一张图、应急处置一键通”的设计思路，开展全方位、智能化、立体化综合执法体系的创新探索，依托青岛市校园及周边安全防控预警平台，建设市北区教体局综合执法中心，创新打造超视距综合执法指挥调度系统，对接教育、公安110、消防119、急救120等平台，实现全天候、全区域的监控预警、应急处置。中心还建设阳光办案室、执法推演培训室、举报投诉处置室、执法情景模拟室等4个功能室，满足教育行政执法人员的法律法规、模拟现场、执法推理、案卷归档等培训需求，提升执法人员的理论水平、法律知识和实战能力。

编审：刘佳